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2005年度省重点项目分类分级管理与考核

来源: 时间:2018-10-28 19:03:58

2005年度省重点项目分类分级管理与考核办法

福建省人民政府办公厅关于印发2005年度省重点项目分类分级管理与考核办法的通知 闽政办[2005]46号 各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校,省重点项目建设单位:  省发展改革委、重点办研究制定的《2005年度省重点项目分类分级管理与考核办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真执行。福建省人民政府办公厅二○○五年三月二十日2005年度省重点项目分类分级管理与考核办法省发展改革委省重点办(二○○五年三月)  2005年全省安排重点建设项目343个,总投资4424亿元,其中,在建重点项目180个,总投资2115亿元,年度投资计划430亿元;预备重点项目163个,总投资2309亿元,重点项目建设任务十分繁重。为加强重点项目管理,确保完成重点建设任务,根据国家投资体制改革的精神和福建省人民政府《关于实施项目带动战略加强项目分级管理工作的若干意见》(闽政文〔2003〕358号),研究制定了2005年度省重点项目分类分级管理与考核办法。    一、分类管理。对2005年度省重点项目实行分类管理,分为考核类和跟踪服务类。  (一)考核类项目:国有控股或相对控股的项目以及民营、外资类项目中的特许经营项目和基础设施项目。各级政府及其管理部门要对这些项目的投资、进度、质量、安全进行全面监管,做好组织、协调、检查、督促、推进等工作,确保项目按期保质完成目标任务。年底由省重点办牵头负责对项目业主的目标任务完成情况以及参建单位的业绩信誉情况进行考核评价,表彰通报。  (二)跟踪服务类项目:除考核类外的其他省重点建设项目,不进行评比和考核。各级政府及有关部门对这类项目要依法管理,加强质量、安全检查;增强服务意识,提高服务水平;跟踪项目建设进展情况,对项目投资完成情况进行统计、分析。  二、分级管理。为进一步落实省和设区市对省重点项目建设的职责,充分发挥各级各行业主管部门的积极性和主动性,对省重点项目实行分级管理,分为省级为主管理的省重点项目(以下简称省级项目)和设区市为主管理的省重点项目(以下简称市级项目)。省属及跨地区的重大项目由省级主管部门为主负责监管和服务,其它项目由各市、县(区)人民政府为主负责监管和服务。  (一)省重点办主要职责:  1.组织制订下达省重点项目年度目标任务。  2.负责组织检查、督促、指导、协调等工作,协调解决跨设区市、跨部门的省重点项目实施过程中遇到的困难和问题,指导、督促各设区市推进省重点建设项目进度;牵头组织对省重点建设进展以及质量、安全等情况进行检查、督查。  3.每月对全省重点建设项目的完成投资、资金到位、形象进度等情况进行统计,分析全省重点建设运行情况,并向省政府报送分析材料。  4.安排布置省重点项目参建单位(设计、施工、监理单位)的业绩信誉考核评价工作,会同省行业主管部门对省级项目的参建单位业绩信誉情况进行考核评价,收集、汇总市级项目的评价情况,公布全省重点项目参建单位业绩信誉考核评价结果。  5.对考核类项目完成年度目标情况进行考核评比、表彰。  (二)省直单位主要职责:  1.对本行业的省级项目的投资、进度、质量、安全等进行监管,协调解决存在的有关问题,分行业对市级项目进行指导、督促。  2.及时向省重点办报告省级项目的建设情况和存在的问题。  3.按职责分工,组织或配合省重点办对省级项目进行监督、检查。  4.配合省重点办对省级项目目标任务完成情况进行考核以及参建单位业绩考核。  (三)设区市主要职责  1.对本市辖区范围内重点项目的投资、进度、质量、安全等进行全面监管。按照属地管理的原则,设区市人民政府要切实做好本市辖区范围内重点项目的各项服务、协调工作,本级职能内无法协调解决的问题应及时向省重点办报告。  2.设区市重点办作为政府管理重点项目的工作机构,负责跟踪了解、监督检查本市辖区范围内重点项目的建设情况,每月对本市辖区范围内重点项目的投资完成、资金到位、形象进度进展情况进行统计,分析运行情况,并向省重点办报送分析材料。  3.设区市重点办负责组织对本市辖区范围内重点项目的目标完成情况和各参建单位业绩信誉情况进行考核评价,汇总报送省重点办。  4.配合省重点办开展协调、检查工作。  (四)项目业主的主要职责  1.全面落实重点项目年度目标任务。  2.及时向有关部门报送建设情况、存在问题和需要解决的事项。  3.组织参建单位开展立功竞赛和业绩信誉登记考评。向省、市重点办报备签订的设计、施工、监理合同基本情况,开展业绩信誉考评并于年底将考评结果报送省、市重点办。竣工的项目应于交工验收时及时组织考评。  4.指定专人每月向有关部门报送信息报表,信息报送办法由省重点办另行制定。  三、考核评比。省重点办负责组织对考核类项目的项目建设单位、各设区市政府及其重点办、省有关行业主管部门完成重点项目目标任务情况进行考核评比,并通报考核结果。考核评比分为较好、一般、较差,具体考核评比办法由省重点办另行制定下发。对项目工作完成较好的单位和个人,给予表彰和物质奖励,具体奖励办法,届时由省发改委会同省财政厅研究制定报省政府批准后实施。    四、加强沟通协调。省重点项目实行分类、分级管理的主要目的是,明确职责,提高办事效率,按期保质保量完成重点建设任务。各级各部门、各项目建设单位要在分工负责的基础上,加强沟通、密切配合、互相支持,共同推进省重点项目建设,圆满完成全省重点项目建设目标任务。  附件:省重点项目分类分级管理与考核名单附件:省重点项目分类分级管理考核名单  一、考核类:共205个,其中,在建111个,预备94个。  (一)省级为主管理的省重点项目(68个,其中:在建45个,预备24个)  1.省交通厅、省高指  在建项目:  (1)福州长乐国际机场高速公路一期  (2)浦城至南平高速公路  (3)龙岩至长汀高速公路  (4)泉州至三明高速公路   (5)京福高速公路福建段二期(邵三高速公路)  (6)福州湾边大桥及接线工程   (7)年万里农村路工程  预备项目:  (1)福州长乐国际机场高速公路二期工程  (2)京福同三国道主干线福州绕城公路  (3)永(安)武(平)高速公路  (4)福泉高速公路莆田至秀屿支线  2.省地铁总公司  在建项目:  (1)赣龙铁路(福建段)  (2)福州至厦门铁路  (3)温州至福州铁路(福建段)  预备项目:  (1)厦深铁路(福建段)  (2)龙厦铁路  3.省电力有限公司  在建项目:  (1)福建省主干电工程:500千伏工程、220千伏工程  (2)福建省县城电建设改造工程  (3)尤溪街面水电站  预备项目:  (1)仙游抽水蓄能电站  4.省LNG筹建办  在建项目:  (1)福建液化天然气(LNG)总体项目  5.省煤炭工业集团公司  在建项目:  (1)龙岩坑口火电厂  (2)晋江热电厂  (3)福建省煤炭工业集团中型煤矿项目  6.国电集团公司  在建项目:  (1)福建南埔电厂一期  预备项目:  (1)福州江阴火电厂一期  7.华夏电力公司  在建项目:  (1)厦门嵩屿电厂二期  8.华电集团福建公司  在建项目:  (1)南平照口水电站  (2)龙岩白沙水库电站  (3)宁德洪口电站  (4)寿宁牛头山水电站  预备项目:  (1)福州可门火电厂一期  9.大唐电力集团公司  在建项目:  (1)漳浦六鳌风力发电场  预备项目:  (1)宁德火电厂一期  10.华能电力福州分公司  预备项目:  (1)华能福州电厂三期工程  11.龙源电力集团公司  在建项目:  (1)平潭长江澳风电场二期  12.省核电办  预备项目:  (1)福建惠安核电站一期  13.省石化重点办  预备项目:  (1)福建炼化一体化项目  14.省石化集团公司  在建项目:  (1)福建三明正茂三聚氰胺项目  预备项目:  (1)福建石化集团45万吨/年聚氯乙烯项目  (2)三明化工熔融尿素项目  15.省冶金集团总公司  预备项目:  (1)三钢中厚板生产线改建项目  (2)南平铝业铝型材改扩建项目  (3)宁化行洛坑钨矿开采项目  16.省建材(控股)公司  预备项目:  (1)福建水泥公司新型干法水泥生产线(8#窑)  (2)永定兴鑫新型干法水泥生产线二期(9#窑)  17.省汽车工业(集团)公司  在建项目:  (1)省汽与戴克合资生产轻型商用客车项目  18.省船舶工业(集团)公司  在建项目:  (1)厦船重工异地改造二期工程  (2)福宁船舶重工改扩建项目  19.省轻纺(控股)公司  预备项目:  (1)福建省青纸林纸一体化项目  (2)福建南纸林纸一体化项目  (3)福建(永安)纺织化纤有机改扩建PVA项目  20.省粮食局  在建项目:  (1)省级粮食储备库:漳州浦口省级粮食储备库、泉州安溪省级粮食储备库  21.省林业厅  在建项目:  (1)沿海防护林体系建设  (2)福州人造板三期项目  22.省海洋与渔业局  在建项目:  (1)福建省国家级中心渔港项目:晋江深沪中心渔港、东山大澳中心渔港、连江黄岐中心渔港  23.省气象局  预备项目:  (1)福建沿海及台湾海峡气象防灾减灾服务体系  24.省信息产业厅  在建项目:  (1)福建省无线电监测系统  25.省教育厅  在建项目:  (1)福州地区大学新校区    26.省文化厅  在建项目:  (1)福建大剧院  (2)福建昙石山遗址保护和博物馆项目  27.省卫生厅  在建项目:  (1)省突发公共卫生事业医疗救治体系建设  (2)医大附属协和医院外科病房综合楼  (3)福建医大附属第一医院外科综合楼  (4)福建医学高等专科学校  28.省体育局  在建项目:  (1)福建运动职业技术学院  29.省广电集团  在建项目:  (1)省广播电视中心  (2)数字电视整体平移工程  30.省农科院  在建项目:  (1)省农科院农业高新技术实验大楼  (二)设区市为主管理的省重点项目(137个,其中,在建66个,预备70个)。  1.福州  在建项目:  (1)福州湾边互通式立交工程  (2)福州浦上大桥  (3)福州南江滨路  (4)罗源湾港区狮岐码头  (5)福州软件园三期(含福大软件学院)  (6)闽江学院三期  (7)福州船政文化旅游开发项目  (8)福州粮食批发市场  (9)福州江阴港区2#、3#泊位码头(外资)  (10)福州松下港区康宏码头(民营)  (11)永泰界竹口水电站(民营)  (12)福清东壁岛围垦(民营)  (13)长乐市城区污水处理厂(民营)  预备项目:  (1)平潭海峡大桥  (2)福州港可门作业区4#、5#码头  (3)罗源湾碧里作业区4#、5#码头  (4)福州洋里污水处理厂二期  (5)福州连坂污水处理工程  (6)福州市红庙岭垃圾焚烧发电厂  (7)长乐滨海工业集中区污水处理工程  (8)闽江下游福州市南港北岸防洪工程  (9)福州南台岛内河整治工程  (10)福州三环路二期  (11)福州三坊七巷保护和开发建设  (12)福州软件园四期  (13)福州市传染病艾滋病治疗中心  (14)福建建滔5万吨级液体化工码头(外资)  (15)福州松下港区元洪二期码头(外资)  (16)福州鑫海码头(民营)  (17)永泰县龙湘水电站(民营)  2.厦门  在建项目:  (1)厦门火炬高技术产业开发区扩建  (2)厦门古龙集团易地搬迁改造项目  (3)厦门钨业钴酸锂粉末产业化项目  (4)厦华液晶显示器项目  (5)厦门汽车工业城(含金龙汽车异地搬迁一期工程)  (6)厦大集美校区(医学院、生命学院、国际学院)  (7)华侨大学厦门校区  (8)厦门理工学院  (9)厦门( 集美 )软件园  (10)厦门国际会议中心  (11)厦门岛外快速路  (12)厦门同安城南市政道路  (13)厦门区港联动一期工程  (14)厦门嵩屿港区一期工程(外资)  (15)厦门湾海沧港区一期工程(1、4、5号泊位)(外资)  (16)厦门港国际旅游码头(外资)  预备项目:  (1)厦门东通道及连接线工程  (2)厦门中药厂易地搬迁工程  (3)厦门中科高科技产业基地二期  (4)厦门粉煤灰超细纤维配抄特种纸产业化项目  (5)厦门软件学院  (6)厦门海湾大道  (7)厦门园博园项目  (8)厦门(翔安)汽车交易市场一期工程  (9)厦门东部固体废弃物处理中心(民营)  3.泉州  在建项目:  (1)泉州市沿海大通道(省道201线泉州段)  (2)福建新福达多功能轻型客车异地扩建  (3)泉州晋江大桥  (4)泉州宝洲污水处理厂二期工程  (5)晋江仙石污水处理厂  (6)晋江垃圾焚烧发电厂  (7)泉州外走马埭围垦工程  (8)中国闽台缘博物馆  (9)泉州师范学院  (10)泉州台湾学者创业园  (11)石狮纺织服装物流中心  (12)泉州船厂修船项目(外资)  预备项目:  (1)泉州至三明高速公路南安至惠安支线  (2)泉州港肖厝作业区5万吨级多用途码头  (3)泉州市晋江下游防洪整治工程(金塔堤段)  (4)泉州市金鸡拦河闸改建工程  (5)泉州泉港区污水处理系统一期工程  (6)晋江安东工业园区污水处理系统工程:工业污水综合处理工程、华懋环保治理工程  (7)石狮市中心区城市污水处理工程  (8)长春理工大学泉州学院  (9)泉州市体育新馆  (10)泉州市江南新区商贸物流中心  (11)泉州万祥医院(民营)  (12)南安市污水处理工程(民营)  (13)福建泰山石油化工码头及仓储工程(民营)  4.漳州  在建项目:  (1)漳州招银港区扩建工程:漳州招银港区1#、2#码头、漳州招银港区7#、8#、9#码头  (2)厦门大学漳州校区  (3)漳州高教园区  预备项目:  (1)厦漳跨海大桥  (2)长泰枋洋水利枢纽工程  (3)漳州市九龙江下游防洪堤四期加固工程  (4)后石电厂七号机组(外资)  (5)龙海市海洋石化仓储码头(民营)  5.三明  在建项目:  (1)闽江上游三明市沙溪防洪二期工程  (2)永安智胜化工及热电项目:第二代钌催化剂及合成氨项目、热电联产项目  (3)福建明光新型材料生产项目  (4)三明学院  (5)泰宁世界地质公园设施建设项目  预备项目:  (1)永安资源综合利用电厂项目  (2)福建龙马股份永安汽车厂载重汽车项目  (3)福建(沙县)国家级南方高优杂交水稻制种基地项目  (4)泰宁雷公藤产业化项目  (5)明溪南方生物紫杉醇提纯产业化项目  (6)福建(建宁)铙山纸业高档超薄型特种纸改造项目  (7)三明肉牛产业化项目  (8)三明万寿岩文物园区建设项目  (9)三明沙溪河大桥  6.莆田  在建项目:  (1)木兰溪郑坂段防洪工程  (2)莆田秀屿港区进口木材检疫除害及深加工项目  (3)莆田学院扩建工程  (4)莆田澄峰围垦工程(民营)  预备项目:  (1)莆田滨海大道(省道201线莆田段)  (2)仙游金钟水利枢纽工程  (3)莆田妈祖文化城建设项目  (4)莆田仙游九鲤湖旅游项目  7.南平  在建项目:  (1)建瓯北津水电站(民营)  (2)南纺产业用布改扩建项目  (3)武夷山高教园区  (4)武夷山“世界文化与自然遗产”旅游综合开发项目  预备项目:  (1)南平安丰水电站  (2)邵武中竹纸业林纸一体化  (3)邵武城市污水处理工程(外资)  8.龙岩  在建项目:  (1)龙岩学院  (2)上杭古田会址红色旅游开发项目  (3)闽西粮油饲料城  预备项目:  (1)龙岩龙马中重型卡车生产线  (2)龙岩马坑铁矿扩建工程  (3)紫金山铜矿开发一期工程  (4)龙岩市汀江流域防洪三期工程  9.宁德  在建项目:  (1)穆阳溪三级闽东水电站  (2)宁德东侨开发区防潮工程  (3)宁德市污水处理工程  (4)屏南鸳鸯溪—白水洋景区旅游项目  (5)屏南金造桥水电站(民营)  (6)屏南代溪水库电站(民营)  预备项目:  (1)宁德师专新校区  (2)宁德三都澳海上渔排旅游景点建设  (3)宁德市城市第二水源供水工程  (4)寿宁刘柴下东溪水电站(民营)  (5)屏南后垄溪一级水电站(民营)  (6)霞浦沙头围垦工程(民营)  二、跟踪、服务类项目:共138个,其中,在建69个,预备69个。  (一)福州  1.在建  外资:  (1)福建金纶石化扩建工程  (2)福清南方铝业三期  (3)福建捷联电子液晶显示器项目  (4)福耀浮法玻璃项目  (5)福州财茂纺织服装生产项目  民营:  (1)福州冠城大通特种漆包线异地搬迁改造项目  (2)长乐同升纺织项目  (3)福兴医药搬迁江阴工业区GMP改造项目  (4)福抗药业头孢菌素无菌原料药项目  2.预备  外资:  (1)福建迅捷光电项目  (2)香港晶圆项目(一期)  (3)福州住友车用电线生产项目  (4)福州福顺半导体封装项目  (5)福州华映等离子显示产品项目  (6)华映液晶显示屏面板生产项目(TFT-LCD)  (7)福州南屿新城建设项目  民营:  (1)福州元洪格化玻璃生产项目  (二)厦门  1.在建  外资:  (1)厦门华诚纺纤项目  (2)厦门明达光电项目  (3)厦门趋动科技触控项目  (4)厦门安美光电项目  (5)厦门腾龙特种树脂项目  2.预备  外资:  (1)厦门腾龙芳烃PX项目  (2)厦门长庚医院  (三)泉州  1.在建  外资:  (1)福建兴宇高级树脂项目  (2)福建百宏差别化纤维项目  (3)泉州法狐纺织服装生产基地  (4)泉州奇隆机械组装挖掘机项目  (5)泉州永春宏顺食品饮料生产项目  (6)泉州永春盛达化纤项目  (7)泉州南安聚脂熔体直纺项目  (8)福建大新消防报警器项目(泉州南安)  (9)聚丙烯双向拉伸薄膜项目(BOPP)  (10)泉州九牧王(中国)高档服装生产项目  (11)泉州派克体育鞋服生产项目  (12)泉州维佳果蔬食品生产项目  民营:  (1)福建优兰发集团涂布牛卡纸生产项目  (2)福建安泰建材辊道窑建设项目  (3)福建九牧卫浴洁具生产项目  (4)泉港三宏化纤项目  (5)晋江闽华超纤生产线项目  (6)泉州洛江泰华鞋服项目  (7)南方路面机械公路旧(废)沥青混凝土再生设备技改项目  (8)泉州凹凸机械针织大圆机项目  (9)福建名都鞋业产业项目(泉州惠安)  (10)泉州五金机电商城  (11)南安官桥粮食城  2.预备  外资:  (1)晋江恒安高档生活用纸项目  (2)晋江喜得龙(中国)运动鞋生产项目  (3)新丝路服装制造城  (4)泉港东鑫改性聚丙烯项目  (5)晋江仕泰兰服饰织造项目  (6)惠安正大集团运动鞋制造基地  (7)晋江信诚实合成纤维项目  (8)泉州泉港鸿基重交沥青  (9)泉州泉港永兴化纤异地扩建  民营:  (1)石狮市PTA项目  (2)晋江恒顺洋伞生产项目  (3)泉州海天国际运动服装产业基地  (4)晋江国际制鞋工业基地  (5)茶叶生物酶高效分离提取及深加工项目  (6)晋江市舒华体育用品健身器材项目  (7)泉港高熔脂聚丙烯项目  (8)惠安华一聚氨脂新型材料项目  (9)晋江三力通用机械工业园项目  (10)晋江三斯达(福建)鞋业生产线项目  (四)漳州  1.在建  外资:  (1)漳州灿坤家电通用厂房建设项目  民营:  (1)福建正兴车轮项目  (2)万利达产业集群建设项目  (3)漳州吉马物流配送中心一期  (4)漳州火山地质公园  2.预备  外资:  (1)漳州喜盈门家具生产项目  (2)漳州长春化工一期工程项目  (3)云霄大众兴纺织项目  民营:  (1)诏安港湾化工聚苯乙烯项目  (2)漳州赵家堡保护和开发旅游项目  (五)三明  1.在建   民营:  (1)福建联众立丰(沙县)印染易地改扩建项目  (2)沙县硅福精细化工硅系列生产项目  (3)福建三明华清格瑞管业高速公路护栏板生产项目  (4)将乐红狮新型干法水泥生产线项目  2.预备  民营:  (1)沙县大亚木业刨花板项目  (2)永安中联纺织化纤布生产线项目  (3)三明明溪百事达木薯变性淀粉产业化项目  (4)清流永福化工氟系列开发项目  (5)明溪利科生物加兰他敏生产线项目  (六)莆田  1.在建  外资:  (1)莆田合众天成运动用品生产项目  (2)莆田佳通轮胎半钢子午胎改扩建工程  民营:  (1)莆田天喔系列食品建设工程  (2)莆田众和纺织中高档休闲面料生产线一期工程  2.预备  外资:  (1)福建新威电子项目  (2)福建新世纪电子材料覆铜箔板生产线工程  (3)台通(福建)通讯设备生产线工程  (4)莆田德信电子改扩建工程  (5)莆田兴安药业扩建工程  (6)莆田新旺电子元器件生产项目  民营:  (1)莆田才子服装扩建工程  (七)南平  1.在建  外资:  (1)浦城正大盐酸金霉素扩建项目  民营:  (1)南平嘉联中高档白炭黑扩建项目  (2)邵武王斌装饰材料生产项目  (3)福建圣农六期产业化项目  (4)南平绿州肉兔产业化项目  (5)福建三爱药业原料药项目  (6)建瓯欧明竹木有限公司竹木综合加工项目  (7)邵武市健武生态食品加工项目  (8)建瓯肉联加工项目  2.预备 民营:  (1)顺昌县氟化工基地三期工程  (2)建瓯笋竹生产加工基地  (3)南平市好当家农产品深加工项目  (4)南平永丰纺织工业机布生产线项目  (5)邵武化肥厂节能改扩建项目  (6)福建金松木业(邵武)竹木工艺生产线项目  (7)建瓯市吉斯达克科技竹木二期扩建项目  (8)福人木业(南平建瓯)高纤板生产线项目  (八)龙岩  1.在建  外资:  (1)龙工机械与汽车齿轮生产项目  (2)永定国产实业新型干法水泥生产线  民营:  (1)长汀县服装加工基地  (2)长汀盼盼农副产品加工项目  (3)长汀天守文兴服装加工生产线  (4)长汀华平纺织纱锭项目  (5)连城高纯度二聚酸生产线  (6)漳平三元新型干法水泥生产线  2.预备  外资:  (1)龙岩龙佳工程精密铸锻件机加工中心  (2)龙岩成冠锭精梳棉纺织生产项目  (3)上杭紫金高精度铜及铜合金板带材生产线  民营:  (1)漳平赤水新型干法水泥生产线  (2)龙岩森宝冷却肉加工一期工程  (3)武平镁合金屑、粒生产线  (4)龙岩上杭肉鸡养殖及加工项目  (5)龙岩通用叉车配件生产项目  (6)龙岩海特叉车生产线  (7)永定莲花铸造中心  (8)龙岩龙马轻型卡车及农用车异地扩建  (九)宁德  1.在建  民营:  (1)闽东工业园区鹏康电机生产项目  (2)福安白马船坞建设项目  2.预备  民营:  (1)福鼎植物油与植物蛋白综合开发利用项目  (2)福鼎康乐药业扩建工程  (3)闽东德丰电机扩建项目  (4)福安市50万吨冷轧硅钢片厂            收集