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关于修改天津市旅游业管理办法的决定

来源: 时间:2018-08-01 18:12:17

关于修改《天津市旅游业管理办法》的决定

第79号  《关于修改〈天津市旅游业管理办法〉的决定》已于2004年5月19日经市人民政府第27次常务会议通过, 现予公布,自2004年7月1日起施行。                  市长 戴相龙                >OO四年六月三十日关于修改《天津市旅游业管理办法》的决定   市人民政府决定对《天津市旅游业管理办法》(1997年市人民政府令第86号)作如下修改:  将第十三条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十二条、第三十五条删除。  有关条款序号作相应调整。  本决定自2004年7月1日起施行。  《天津市旅游业管理办法》根据本决定作相应的修正,重新公布。         天津市旅游业管理办法       (1997年9月24日市人民政府发布     2004年6月30日根据市人民政府《关于修改    〈天津市旅游业管理办法〉的决定》修订公布)           第一章 总 则  第一条 为使旅游业持续健康发展, 保护和合理开发利用旅游资源,加强旅游业的经营管理,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,根据国家有关法律、法规和规定,结合本市实际情况,制定本办法。  第二条 本办法所称旅游业, 是指旅游经营者利用旅游资源和设施,专门或者主要从事招徕、接待旅游者、为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等综合性业务的行业。  本办法所称旅游经营者,是指依法从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。  第三条 凡在本市行政区域内从事旅游经营活动的单位和个人,以及进行旅行游览活动的旅游者均应遵守本办法。  第四条 发展旅游业应当遵照社会效益、 经济效益和环境效益相统一的原则,发挥旅游资源优势,突出地方特色,加强科学化管理,提供优质旅游业务。  第五条 市和区、 县人民政府应结合本地实际,制订旅游业的中、长期发展规划和年度计划,并纳入国民经济和社会发展计划,保障旅游业的发展。  第六条 市旅游行政管理部门和区、 县人民政府确定的主管旅游业务的行政管理部门,依法对本行政区域内的旅游业实行行业管理。  第七条 旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。 对损害其合法权益的行为,旅游者和旅游业经营者有权依法向旅游行>管理部门或者其他有关部门投诉,受理投诉的部门应当认真调查处理。  第八条 旅游经营者应当遵循诚实守信、 公平竞争的原则,依法经营。  第九条 旅游经营者可以依法成立或者参加旅游行业协会。旅游行业协会应当遵循法律、法规和规章,依照章程对其会员的经营活动进行协调、指导,提供咨询、业务,向旅游行政管理部门反映有关旅游业发展方面的建议,维护旅游者和旅游经营者的合法权益。          第二章 旅游资源  第十条 旅游资源的开发和旅游设施建设,应当与环境保护、文物保护、环境卫生管理等工作相协调,不得违反有关法律、法规。  第十一条 旅游行政管理部门制定旅游资源开发建设规划时,应征求有关部门的意见,并按有关规定报批。  第十二条 有关部门对涉及重点旅游景区、 景点建设和旅游饭店等项目审查时,应征求市旅游行政管理部门的意见。  旅游区、旅游点的质量等级评定和管理依照国家有关规定执行。未经评定的,不得冒用等级称谓进行宣传。  第十三条 为开发和利用旅游资源, 除国家投资外,鼓励单位、个人及境外投资者投资,有计划地发展旅游基础设施和业务设施。         第三章 旅游经营与管理  第十四条 旅游经营者应当严格执行旅游行业标准, >从行业管理。  第十五条 申请设立旅行社的, 应当按照审批权限,报经有关部门审批后,持旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》,到工商行政管理部门办理注册登记手续,领取营业执照后,方可营业。  旅行社应当依法按照营业执照确定的业务范围开展经营,禁止超范围经营。  旅行社不得转让或者变相转让《旅行社业务经营许可证》。  第十六条 导游人员应经国家统一组织的导游资格考试合格,并取得市旅游行政管理部门颁发的《导游资格考试合格证书》后,方有资格申领导游证。无导游证的,不得从事导游工作。  第十七条 旅游(涉外) 星级饭店的评定、管理,依据国家有关评定旅游(涉外)饭店星级的标准和规定进行。星级饭店必须按照所评定的标准向客人提供业务。  未评定星级的饭店,不得冒用星级称谓进行宣传和招徕客人。  第十八条 旅游经营者必须依法经营、 公平竞争。旅游经营者之间及旅游团体之间的业务联系(包括有偿中介活动)应当依法签订书面合同,明确双方的权利、义务及违约等。旅游经营者必须公开业务项目和收费标准,明码实价,保证业务质量;不得擅自提高旅游收费标准;不得出售假冒伪劣商品;不得利诱、强迫旅游者购买商品;不得强迫旅游者接受收费性业务项目。  第十九条 旅游行政管理部门依据国家和本市有关规定组织、指导旅游行业管理人员、专业技术人员和导游人员的职业培训工作,会同劳动行政等部门开展职业技能等级鉴定工作。  旅游经营者应当对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位培训,提高从业人员的素质和旅游业务质量。  未经培训合格的,不得上岗业务。  第二十条 凡开办旅游性质教育培训机构或开设旅游专业的,由有关部门按照各自权限审批后,报市旅游行政管理部门备案。  第二十一条 旅游经营者应当建立安全管理制度, 配备旅游安全设施和安全设备,保障旅游者的安全。  第二十二条 旅游行政管理部门工作人员执行监督检查公务时,应当出示证件。        第四章 旅游者的权利和义务  第二十三条 旅游者在旅游活动中,享有下列权利:  (一)了解旅游业务的真实情况,要求旅游经营者如实提供业务内容、规格、费用等有关情况;  (二)自主选择旅游经营者及业务方式,自主选择旅游商品或者业务;自主接受或者不接受任何一项业务;  (三)获得质量保障、价格合理等公平交易条件,拒绝旅游经营者的强制交易行为;  (四)获得人身、财产安全保障;  (五)人格尊严、民族风俗习惯得到尊重;  (六)合法权益受到侵害时,有权获得赔偿;  (七)向有关部门投诉、起诉;  (八)法律、法规和规章规定的其他权利。  第二十四条 旅游者在旅游活动中,应当履行下列义务:  (一)遵守有关的法律、法规和社会公德;  (二)尊重旅游地的民族风俗习惯;  (三)保护旅游资源、环境和设施;  (四)维护旅游秩序和安全;  (五)法律、法规和规章规定的其他义务。          第五章 法律  第二十五条 对违反本办法的行为, 法律、法规和规章已有处罚规定的,依照法律、法规和规章的规定处理。  第二十六条 对违反本办法第十六条擅自聘用无证人员从事导游工作的,处以1万元以下罚款。  第二十七条 对违反本办法第十七条第一款的, 由市旅游行>管理部门予以警告,并可处3万元以下的罚款;情节严重的,可降低星级直至取消星级,吊销旅游(涉外)营业许可证。  第二十八条 属于本办法第十七条第二款规定的行为的, 由市旅游行政管理部门予以警告,并处以1万元以下罚款;有违法所得的,可处3万元以下罚款。  第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的, 可依法申请行>复议或者向人民法院起诉。  当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。           第六章 附 则  第三十条 本办法所称旅游资源,是指对旅游者产生吸引力,可以为发展旅游业开发利用,能产生经济效益和其他社会效益,并经市旅游行政管理部门确认的自然景观、人文景观和其他相关的业务设施。  第三十一条 本办法自2004年7月1日起施行。